一、案例简要情况

井陉县作为2023年石家庄市唯一职业卫生分类监督执法试点县，辖区内涉职业病危害企业涵盖矿山、钙镁、机械加工、危化、建材等重点行业，存在粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等职业病危害因素，小微企业分散、行业业态复杂、监管难度较大。井陉县立足产业实际，坚持先试先行、大胆探索，全方位推进职业卫生分类监督执法试点工作。

工作推进中，坚持高位统筹、系统施策，成立由主管县领导任组长的专项工作领导小组，将试点工作纳入县政府重点工作议程，通过政府常务会审议实施方案，建立“培训—普法—自查—评估—整改—建档—分类执法”全链条闭环管理机制，夯实制度保障。同时持续强化基础能力建设，通过增补人员、配齐执法设备、增设职业健康检查机构，实现县域职业健康检查能力达62项、职业健康检查“不出县”的突破，全面补齐基层监管服务短板。

创新推行片区示范引领模式，划分南、北、东三大企业片区，选树标杆企业，邀请省市专家“问诊把脉”，推行“一对一”精准帮扶，以点带面实现全域企业规范提升。同步深化多维宣传培训，常态化开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，依托融媒体、主流媒体、线下活动搭建全方位宣传矩阵，创新“理论+实操+考试”培训模式，累计培训企业500家次、负责人及管理人员千余人次，压实企业职业病防治主体责任。

在监督执法工作方面，精准落实分级分类管理，推行“甲类无事不扰、乙类常态抽查、丙类重点严管”差异化监管模式，融合“双随机、一公开”与“现场+非现场”执法新模式，实现监管精准化、效能最大化。

试点工作期间，多次迎接省市专项调研督导。2024年5月在河北省职业卫生培训会分享《“五个坚持”综合同向发力推动职业卫生分类监督执法全面铺开》创新经验。2025年11月，在石家庄市全面推行用人单位分类监督执法培训暨工作推进会介绍工作经验和典型做法，灵寿县、栾城区等兄弟区县先后前来观摩交流，试点示范辐射效应持续凸显。2026年石家庄市引入数字化智能监管平台，井陉县作为试点县参与其中，以科技赋能升级职业卫生监管模式，推动试点工作向数字化、智能化、精细化纵深发展。

二、案例典型意义

（一）创新监管模式，优化营商发展环境。打破传统“一刀切”的职业卫生监管模式，依托风险分级分类体系实施差异化执法，对守法低风险企业减少干预、对高风险企业精准严管，既严格守住职业健康安全底线，又最大限度减少对合规企业生产经营的影响，有效平衡了严格监管与优化营商环境的关系，为县域企业高质量发展提供了坚实的职业健康保障，实现了“监管有力度、服务有温度”。

（二）压实主体责任，筑牢劳动者健康防线。通过常态化宣传、精准化培训、规范化帮扶、刚性化执法，全方位倒逼企业落实职业病防治主体责任，有效规范了企业职业卫生管理、防护设施配置、员工健康监护等工作，从源头防控粉尘、噪声等职业病危害风险，切实保障了广大一线劳动者的身体健康和生命安全，夯实了健康井陉、卫生城市创建的核心基础。

（三）打造试点标杆，发挥区域示范效应。井陉县探索形成可落地、可推广、可复制的职业卫生分类监督执法工作体系，工作成效获得省市主管部门高度认可，经验在全市、全省层面推广，同时带动周边区县互学互鉴、共同提升，有效推动了区域职业卫生监督执法工作整体提质增效，为全省职业卫生监管改革积累了基层实践经验。

（四）赋能数字升级，激活长效发展动能。2026年数字化智能平台的引入，标志着试点工作从传统人工监管向智慧监管迭代升级，能够有效破解人工监管效率低、数据更新慢、动态管控难等问题，推动职业卫生监管从“被动处置”向“主动预判”转变，为职业卫生监督工作长效化、精细化发展注入科技动能。

三、案例经验启示

（一）高位统筹、闭环施策是试点落地的根本保障。职业卫生试点改革涉及多部门、多主体、多环节，必须坚持政府主导、高位推动。井陉县通过成立专项领导小组、纳入政府重点工作、出台专项方案、建立全链条管理机制，明确各级、各部门工作职责，形成齐抓共管的工作合力，从制度层面保障了试点工作有序推进、落地见效，充分证明顶层设计、闭环管理是基层改革试点突破瓶颈、提质增效的核心前提。

（二）示范引领、以点带面是全域提升的有效路径。针对县域企业行业杂、基础弱、差异大的特点，摒弃“大水漫灌”的推进模式，通过片区化布局、标杆化打造、样板化推广，让优秀企业成为可观摩、可学习的示范载体，带动小微企业、薄弱企业对标整改、规范提升，快速实现从“单点突破”到“全域覆盖”的转变，为基层规模化推进专项工作提供了高效路径。

（三）精准分类、差异监管是提质增效的核心关键。精准分级分类是职业卫生现代化监管的核心抓手。通过全面摸排企业底数、精准开展风险评估、建立动态电子档案，实现企业风险精准画像，结合企业风险等级匹配差异化监管措施，将有限执法力量聚焦高风险领域，既提升了执法精准度和工作效能，又有效激发了企业自主合规、自我管理的内生动力，实现监管效能最大化。

（四）服务前置、宣教赋能是固本强基的重要支撑。坚持执法与服务、宣传与培训并重，变“事后处罚”为“事前帮扶、全程指导”，通过常态化多维度宣传、精准化实操培训、一对一结对帮扶，有效解决了企业不懂政策、不会操作、管理薄弱的突出问题，从思想、能力、制度三个层面夯实企业主体责任，让企业从“被动整改”转变为“主动履职”，筑牢职业健康工作群众和企业基础。