2025年,在市委、市政府的正确领导下,市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想,扎实推动法治政府建设,不断提高依法行政能力和卫生健康法治化水平。工作情况报告如下:
一、加强党对法治政府建设工作的领导
一是加强党的领导。始终坚持党的全面领导,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要讲话精神,将法治建设纳入年度重点工作,定期研究部署。印发了《2025年全市卫生健康法治工作要点》《2025年全市卫生健康普法依法治理工作要点》等,明确了法治建设工作任务和要求。二是坚持“一把手”直接抓。委党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,带领党组成员,落实法治建设工作措施,直接推动法治工作;听取法治建设工作情况汇报,研究解决重大问题;带头弘扬宪法精神,维护宪法权威,组织全体干部职工重温宪法誓词,增强依法履职尽责的使命感和责任感;按要求报送《2025年党政主要负责人述法报告》,参加全市领导干部法律知识考试并取得优异成绩。三是落实学法制度。委党组理论学习中心组集体学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,不断强化法治意识,树立法治理念。召开党组会议专题学习传达党的二十届四中全会精神,委主要负责人亲自赴高邑县作宣讲报告。邀请省委党校教授以“贯彻落实习近平法治思想 加强合同法制审核工作”为主题开展专题讲座。四是加强法治宣传教育。组织开展民法典宣传月、职业病防治法宣传周、全民营养周、优化营商环境宣传月、12·4宪法日暨宪法宣传周、全民国家安全教育日等宣传活动,利用卫生健康相关纪念日开展普法宣传,大力开展《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》《石家庄市医疗卫生设施规划建设管理条例》等宣传,提升法治素养水平,营造良好法治氛围。
二、依法履行政府部门职责
一是全面推行政务公开。制定并公开了2025年版政务服务领域中介服务事项清单、政务服务领域技术性服务事项清单、保留证明事项基本目录、实行告知承诺制证明事项目录、政务服务事项清单、行政执法事项清单。2025年主动公开政府信息8364条。共收到政府信息公开申请7件,依法按程序受理并答复7件,无涉政府信息公开申请的行政复议、行政诉讼案件。在公众互动板块中设置政府信箱,及时回应群众来信,接受群众建议,处理群众投诉,收到政府信箱群众留言297条,按期回复率100%。二是开展“双随机、一公开”监督抽查。完成全市卫生健康随机抽查执法人员名录库和检查对象名录库清理核查;高标准完成全年双随机监督抽查任务3615家,任务完结率、公示率100%,在全省2025年度“双随机、一公开”监管工作会议上,我市放射卫生专业因“高效执行、高质完成”获全省通报表扬。三是依法分类处理,防范化解矛盾纠纷。以领导包案、带案下访和强化信访工作领导职责为抓手,依法依规办理信访事项745件次,全力维护人民群众合法权益。2025年我委行政复议案件3起,终止2起,驳回1起;行政诉讼案件3起,胜诉2起,未审结1起;规范“12345”热线工单办理流程,共收到交办工单1709件,按期回复率100%。
三、健全依法行政制度体系
一是加强立法工作。经石家庄市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准,《石家庄市医疗卫生设施规划建设管理条例》自2025年5月1日起施行。按照《石家庄市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》,《石家庄市流动儿童预防接种管理办法》于2025年1月1日废止。二是加强行政规范性文件管理。组织开展行政规范性文件清理工作,对以政府名义印发的1件、以部门名义印发的3件行政规范性文件均予以保留。三是做好人大代表建议和政协提案承办工作。2025年共承办人大代表建议和政协提案146件,其中人大代表建议80件,市政协提案66件,均已办理完毕,按时办复率、答复规范率、走访率及满意率均达到100%。
四、严格规范公正文明执法
一是严格落实行政执法三项制度。主动公开行政执法事项清单、“双随机、一公开”抽查事项清单等,及时公开行政检查结果和行政处罚决定,配备执法记录仪、调查询问室、移动执法终端等设备设施,对现场执法、调查取证、举行听证等执法环节进行音像记录并统一管理。对2件重大行政执法决定进行了法制审核。二是深化综合执法。组建4支市级监督执法队伍,采取分片监督执法对分包片区内餐饮具消毒单位、医疗废物处置机构、投诉举报频发的医疗机构及承担从业人员健康检查的医疗机构,系统开展督导指导,严肃查处违法违规行为。三是开展专项监督执法。坚持问题导向,有序推进口腔诊疗领域、医疗废物管理、医疗美容、卫生用品生产经营单位、电影院、游泳池等专项监督执法,对问题线索快速响应、及时核查,切实增强各专业领域的监管合力和监管实效。
五、发挥法治保障作用,推动卫生健康工作高质量发展
一是京津冀医疗协同纵深推进。针对外转率高的病种,与京津医院合作项目15个,560余名京津专家常驻我市,开展新技术、新项目390余项;市人民医院步入国考A级行列,市中医院连续4年国考A级,市五院通过三甲评审;积极推进检验检查结果互认服务,我市56家医疗机构纳入京津冀医学影像检查结果互认名单,互认项目50个,73家医疗机构纳入京津冀鲁检验结果互认名单,互认项目104个。二是医共体建设提质扩面。医共体内实现“人、财、物、事、绩、管”六统一,五大管理中心和五大资源共享中心全覆盖,实现实质化运行;2025年,我市15个县(市、区)进入全省紧密型县域医共体综合评价前40名;2000余名省、市、县三级专家下沉基层,诊疗120余万人次,累计帮助基层开展新技术、新项目875项。三是中医药传承创新亮点纷呈。2025年7月,我市获批中央财政支持中医药传承创新发展示范项目,围绕技术、人才、服务、管理、文化,全面打造中医药全链条高质量发展示范市。截至2025年底,全市基层医疗机构建立“国医堂”260个、“国医馆”113个,“高水平国医堂”100个。四是基层基础持续夯实。全力推进基层医疗卫生机构提档升级,我市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全部达到国家优质服务基层行服务能力标准,成功创建社区医院58家、省级基层医疗卫生机构特色专科91个。创新家庭医生签约服务模式,全市4089个家庭医生签约服务团队进小区开展集中签约服务1000余次,累计新增签约52万人,让群众身边有“医”靠成为现实。五是公共卫生服务进一步加强。联合公安部门建立艾滋病等性传播疾病医警协同联防联控机制;开展慢性病毒性肝炎免费筛查及救治补助活动;我市5个县获批国家结核关爱行动试点县;为特殊健康状态儿童提供医学评估和预防接种服务;市五院、裕华区获批国家级、省级医防协同医防融合试点;传染病监测预警体系进一步完善,流感、新冠等多病原监测扎实有序开展,传染病应急处置能力明显增强。六是“一老一小”健康服务提质增效。完成育儿补贴发放21.02万人,全市备案托育服务机构981家,千人口托位数4.67个;全市72家二级及以上综合医院设置老年医学科,42家医疗机构确定为安宁疗护试点单位,464家医疗机构创建为老年友善医疗机构。七是民生实事惠及千家万户。完成中小学脊柱侧弯筛查145万人,孕妇产前基因免费筛查97401例,适龄妇女宫颈癌筛查212565人,乳腺癌筛查213732人,为40926名14周岁女孩免费接种HPV疫苗,为全市10万名45-74岁重点人群免费筛查“结直肠癌”,切实把市委、市政府的健康关怀转化为群众可感可知的幸福体验。
2025年我委虽然在法治建设上取得了一定的成绩,但是与新时期新形势下的新要求相比,与人民群众的期盼相比,与其他先进地区相比,还存在一定差距和不足。2026年,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,紧紧围绕国家、省、市决策部署,盯紧人民群众健康需求,聚焦法治政府建设重点任务,统筹推进卫生健康法治建设各项工作,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚实的健康保障。