侯思明代表：

您提出的“关于提高生育水平、应对‘低生育陷阱’风险的建议”收悉，现答复如下：

一、关于引导、鼓励群众按政策生育

近年来，我市积极落实三孩生育政策，实行免费登记制度。聚焦职工在婚恋、生育、养育等不同时期的特殊需求，提供特色贴心服务，提升服务质量和关爱水平，大力推进职工生育支持工作。2023年，市总工会举办联谊交友活动20场，服务单身职工3400余人次。2024年，成立“工会红娘”志愿服务团，将进一步发挥各级工会女工干部和热心志愿者作用，通过开展大小规模结合，传统方式和兴趣小组活动结合等多种方式，为单身职工提供精准化个性化交友联谊服务。举办婚姻家庭教育讲座，加强对青年职工的婚恋观引导。

二、关于尽快完善落实家庭生育扶助政策

 一是加强母婴室建设，近年来先后印发了《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》《石家庄市母婴设施建设标准与规范》等文件，并将母婴设施建设纳入城乡规划，公共场所按照不少于10平方米设置母婴室。目前全市共有376个母婴室。二是完善医疗保险政策。近年来，我市不断完善医疗保险政策，对门诊、住院的起付线、报销比例和年度限额等待遇政策进行了调整，提高了职工和居民的医疗保险待遇水平。同时我市积极推行生育保险改革，全面落实生育支持政策。合并实施了生育保险和职工基本医疗保险，明确了待遇保障范围，调整了生育津贴支付政策，放宽了参保职工享受生育津贴的申请条件，凡是符合支付条件的予以补发，减轻了参保职工生育负担；所有参保缴费职工均可按规定享受生育保险待遇，取消了是否符合计划生育政策、是否持有结婚证等限制性规定；对参保职工和城乡居民生育三孩的费用纳入我市生育保险待遇支付范围，按规定及时足额支付，确保我市三孩生育政策实施后，参保人员能够正常享受相关待遇；新生儿出生时按照相关规定办理参保登记并缴费，确保新生儿及时享受医保待遇。三是提升妇幼保健服务能力。孕妇产前基因免费筛查连续第三年列入省、市20项民生工程之一，2023年全市共检查12万余例，做到了应检尽检，及时干预，有效减少出生缺陷儿发生。积极落实三级预防措施，出生缺陷防治网络不断健全，加强出生缺陷防控咨询和相关知识普及，倡导群众从“要我查”转变为“我要查”，强化婚前保健，推进孕前优生健康检查，加强产前筛查和诊断，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗和康复救助工作。2023年全市免费婚检58421人，免费孕前优生健康检查62505人，免费发放叶酸75008人份，免费新生儿代谢病筛查（含听力筛查）58265人，免费先天性心脏病筛查59410人，完成率分别达到84.17%、105.65%、96.13%、95%、85%以上。

三、关于完善婴幼儿托育服务体系

将加强婴幼儿照护服务作为应对人口老龄化、促进三孩生育政策实施的有效举措，连续三年纳入民生工程全力推进实施。一是加大政策扶持力度。先后印发《石家庄市促进婴幼儿照护服务发展实施方案》《关于进一步规范托育养老服务机构水电气暖价格政策的通知》等，在土地规划、税费减免、资金补贴、人才培养等方面给予扶持，市财政共发放奖补资金398万元；托育机构用水、用电、用气、用暖价格按照居民生活类价格执行；为社区提供托育服务的机构，按照规定享受相关税费优惠政策。二是按照《河北省托育机构质量评价标准（2023版）》，全面规范托育行业服务标准。实行星级管理，目前，全市托育机构五星级28个，四星48个，三星21个。三是探索“互联网+托育”，在全省率先研发石家庄市婴幼儿照护服务管理平台，实现育儿科普、机构管理、托位预约、数据统计等多种服务管理功能。四是支持用人单位为职工提供福利性托育托管服务。2023年中国人民解放军第三三零二工厂被确定为河北省爱心托育用人单位，获得省总专项补助资金10万元。

四、关于增加与母亲相关的福利政策

一是严格落实《河北省人口与计划生育条例》和《河北省女职工劳动保护特别规定》中关于女职工权益保障有关规定，汇总收集企业用工、女职工劳动保护相关法律法规和政策规定，分类整理形成《石家庄市企业用工服务指引》《女职工劳动保护政策指引》《石家庄市女职工劳动保护100问解答》《企业职工休息休假制度规范指引》等，向社会公开发布，着力促进妇女事业发展。二是根据妇女劳动力就业意愿，广泛开展保育员、育婴员、家政服务员等工种的职业技能培训，通过培训帮助更多妇女掌握从业技能。加强企业签订《女职工劳动保护专项集体合同》的管理，切实维护女职工的合法权益。加大女职工劳动保护的监察力度，切实保障女职工的合法权益。三是全市孕产妇死亡率为5/10万，优于全省平均指标。强化办证办事网上预约和就诊咨询服务，落实院感防控各项措施，实现孕产妇有序治疗和安全分娩。启动实施母婴安全行动计划，优化服务流程，推行以县级妇幼保健机构建册为主、乡镇卫生院建册为辅的建档立卡模式，提高孕妇早期建册率；以《母子健康手册》应用为载体，实行婚前、孕前、孕期、产时、产后到婴幼儿全程动态管理，强化孕产妇早期筛查与妊娠风险评估五色管理，孕产妇系统管理率达93.85%。构建全市危重孕产妇救治网络，指定市级救治中心对县级分片带教帮扶，提升危重孕产妇救治能力。

五、关于优化医疗资源配置

依托市妇幼保健院，成立石家庄市妇幼保健专科联盟，研发妇幼保健机构双向转诊平台，实现市县妇幼保健机构医疗资源共享、互联互通、双向转诊。支持相关医疗保健机构争创孕产妇和新生儿、更年期、中医、孕前、婚检等特色专科建设单位，提升服务群众能力。为井陉、栾城和深泽妇幼保健院各争取国家资金200万元，用于提升服务能力建设。全年共组织各类培训班10余期，培训2000余人，组织专项调研评估4次，组织近1000人参加省级培训，有效提升基层队伍业务能力。与市电台合作创办《妇幼健康伴你行》栏目，每周邀请专家科普妇幼健康知识。制定实施方案，利用三八妇女节、出生缺陷日、母亲节等重大节日，在全市组织开展各类宣传教育活动，科普健康知识，营造全社会关心关注妇幼人群身心健康氛围。

                                                                                                                                                                                                                                             石家庄市卫生健康委员会

                                                                                                                                                                                                                                                               2024年6月20日