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对政协石家庄市第十四届委员会第五次会议第192号提案的答复
发布时间:2025-07-16来源:市卫健委

田彦玲委员:

提出的“关于完善生育支持措施 营造生育友好社会氛围的建议”收悉,现答复如下:

一、关于加大政策支持,降低育儿成本的建议

    一是市卫生健康委制定了《石家庄市2025年孕妇产前基因免费筛查民生工程工作方案》,2025年在全市继续实施孕妇产前基因免费筛查民生工程,为全市孕妇(含户籍人口和流动人口)免费提供孕妇产前基因筛查服务。在孕期及时对唐氏综合征和听力障碍进行筛查、诊断和干预,有效防止智力低下和聋哑儿出生。到2025年底,确保建档立卡孕妇应筛尽筛,努力实现孕妇产前基因免费筛查全市全覆盖。二是为进一步强化生育支持保障功能,推动建设生育友好型社会,2025年1月石家庄市医疗保障局等4部门修订印发了《石家庄市生育保险和职工基本医疗保险合并实施细则》。文件明确了生育保险覆盖范围,提高了生育保险待遇规定两项保险基金支付生育医疗费用。产前检查费用行定额支付,标准分别为:生育2000元;怀孕7个月以上终止妊娠1000元;怀孕满4个月不满7个月终止妊娠500元;怀孕不满4个月终止妊娠300元。生育医疗费用(不含产前检查)实行限额支付,标准分别为:自然分娩3500元;难产4000元;剖宫产5000元;怀孕7个月以上终止妊娠2200元;怀孕满4个月不满7个月终止妊娠1000元;怀孕不满4个月终止妊娠600元。生育保险待遇标准与原待遇标准相比,分别提高了500元至3500元,进一步提高了职工生育保险待遇水平。三是我市积极落实国家相关规定。纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,可享受每个婴幼儿每月2000元的个人所得税有关专项附加扣除;子女教育相关支出,每个子女每月可享受2000元个人所得税专项附加扣除。根据财政部、国家税务总局规定,生育妇女按规定取得的生育津贴、生育医疗费或其他属于生育保险性质的津贴、补贴,免征个人所得税。四是持续完善住房保障体系,多措并举解决群众住房难题。自2021年开展保障性租赁住房筹集工作以来,已累计筹集房源4.9万套,为新市民、青年人等重点群体提供了多样化住房选择。在公共租赁住房保障方面,我市进一步优化配租政策,对符合条件的三口及以上家庭开放80平方米以上大户型房源选择,更好满足多人口家庭的实际居住需求。四是育儿补贴政策。目前,国家卫生健康委正会同有关部门制定育儿补贴发放政策,待国家、省出台相关发放细则后,我市积极落实,确保政策落地,提升年轻人生育意愿度。

二、关于完善托育服务体系,解决后顾之忧的建议

一是我市积极构建“社会办托、社区托育、单位福利性托育、幼儿园托班”等多元化普惠托育服务体系。培育了“开乐贝贝”“贝友”“启鸣”等一批优秀的民营托育机构。开创了利用党建惠民资金建设社区婴幼儿照护中心,以及利用闲置社区卫生服务设施建设社区托育等托育服务新模式我市第一家医疗机构自建自营--市四院职工托育园正式开园,目前已有68个用人单位、产业园区开办了托育服务机构。二是严格按照省人社厅文件规定的培训体系开展育婴员、保育师、婴幼儿照护、母婴护理、婴幼儿发展引导员等托育类职业培训工作,参加培训人员均需要录入全省统一的培训管理系统,培训学员享受免费培训。同时,加强保育师、育婴员等职业(工种)技能培训。统筹用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升专项资金和其他各类资金,支持保障职业技能培训工作,对符合条件的参训人员按规定给予职业培训补贴。三是充实专业师资力量。鼓励支持职业院校增设托育服务相关专业,目前,3所市属院校和3所中职学校分别设立了婴幼儿托育服务与管理、早期教育、婴幼儿托育等相关专业,共招收学生2150人,加快培养婴幼儿照护相关专业人才。

三、关于挖掘公办幼儿园潜力,增加托育服务体量的建议

推进普惠性幼儿园托班建设。一是鼓励支持普惠性幼儿园在有空余学位的基础和条件下,招收2至3岁的幼儿,目前,全市普惠性幼儿园中共有托班幼儿1808人。二是以长安区作为试点,出台了《关于为区教育局所属幼儿园增加托育职责的通知》,目前长安区辖区所有公办幼儿园《事业单位法人证书》全部增加了托育服务范围,下一步将在全市推广,满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。三是2024年市财政局与卫健部门联合印发了《石家庄市普惠性托育机构市级扶持补助办法(试行)》(石卫规〔2024〕1号),建立了普惠性托育机构建设补助、运营补助政策,切实减轻机构运营负担有效扩大了普惠性托育服务供给,为3岁以下婴幼儿家庭提供了质量有保障、价格可承受、方便可及的婴幼儿照护服务。

四、关于积极宣传引导,营造生育友好社会氛围的建议

    一是今年5月18日,由河北省卫生健康委主办的2025年国际家庭日主题宣传活动暨全省托育服务宣传月启动仪式在石家庄市隆重举行。活动现场设置了形式多样的展示区、科普区与互动环节。石家庄市优秀托育机构展示了服务特色、课程体系和师资力量,吸引了众多家长驻足咨询。科学育儿知识科普区通过展板、宣传手册和现场讲解,向家长普及婴幼儿营养喂养、生长发育监测、早期教育等科学育儿知识。现场向群众发放托育服务体验券,鼓励家长带孩子到托育机构进行体验。在托育宣传月期间,我市还将组织形式多样的宣传活动包括举办托育机构开放日亲子活动、专家讲座、科普宣传等。二是推动全市婚俗改革工作,引导广大群众婚事新办、婚事简办,培育积极向上的婚俗文化。稳步推进婚姻登记“跨省通办”,推出节假日结婚登记预约服务。在5.20、七夕节、国庆节等时间节点“为爱加班”,满足新人在节日领证的美好愿望。优化婚姻登记场所建设,启用全市首家“公园式”婚姻登记处——高新区婚姻登记处,实现了婚姻登记从办公程序化到生态美学化、场景体验化的转变。在高新区设立石家庄市婚俗文化展,系统展示中国不同时期的婚姻制度、婚姻习俗等文化变迁,传承优秀传统婚俗文化。开展婚俗改革系列活动,在市内婚姻登记处开展“福彩送喜 喜上加囍”领结婚证送福彩刮刮乐活动。举办了石家庄市第二届“文明婚俗 为爱减负”主题集体婚礼。市民政局联合市文明办、桥西区委宣传部举办“陌上花开 情定千年——首届公益相亲文化节”。引导广大家庭和青年树立“婚事新办简办 反对高价彩礼”的理念。

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