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对政协石家庄市第十四届委员会第六次会议第0235号提案的答复
发布时间:2026-07-22来源:市卫健委

崔岭委员:

          您提出的关于“破解老年医学科发展困境 健全我省老年医疗服务体系”提案收悉,现答复如下:

一、建立健全老年健康服务体系

    石家庄市人民医院加挂“石家庄市老年医院”牌子;72家二级及以上综合性医院设置老年医学科;确定17家省级安宁疗护试点单位、11家市级安宁疗护试点单位;建成24家省级老年友善医疗机构、46家市级老年友善医疗机构,市人民医院《创建老年友善医疗机构 破解老年创伤救治难题》入选为全国老年友好型社会建设典型案例。为指导和规范老年医学科建设与管理,推进老年医疗卫生服务体系建设,我市转发了《老年医学科建设与管理指南(2025年版)》,要求二级以上综合医院已设置老年医学科的,按照指南进一步规范和完善相关制度、布局流程、设备设施、人员配备等;未设置老年医学科的,要结合医院实际和社会发展需求,积极开设老年医学科,努力为老年人提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。要求各县(市、区)指导辖区二级及以上综合医院、中医医院按照《老年医学科建设与管理指南(2025年版)》《中医医院老年病科建设与管理指南(试行)》等有关要求,规范设置老年医学科。

二、加强老年医学人才培养

一是将鼓励医养结合机构与高等院校、职业院校合作,开展老年照护、康复护理等专业人才的定向培养。二是研究制定相关政策,确保养老服务机构聘用的医护人员享受与公办医疗机构同等待遇,增强职业吸引力。争取了国家老年医学人才培训项目河北省培训基地落地石家庄市人民医院开展老年医学和医养结合人才培训,两年共培训医护人员176名。根据人社部等《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》,各市级公立医院按照政策规定,已经制定符合本单位实际的绩效分配办法,医疗机构在政策范围内,经过论证,科按照程序修订完善本单位绩效分配方案,增加老年医学科绩效分配方法,完善分配制度,做好拴心留人工作,支持学科发展建设。

三、落实政府投入责任

近年来,我市各级财政部门高度重视老年医疗服务体系建设,按照医养康养相结合、居家社区机构相协调的理念,支持养老服务体系建设和公立医院服务能力提升,有效促进了医养康养结合产业的发展。同时,持续强化院前急救医疗服务网络建设,并以政府购买服务方式为城区院前急救站点配备担架工,24小时为急救患者提供免费搬抬服务,较好地满足了居民急救服务需求,老年医疗服务体系日趋完善。在下一步工作中,我市将针对崔岭委员提出的问题,坚持问题导向,全面落实政府投入责任,加大老年医学学科建设力度和人才队伍建设,进一步健全我市老年医疗服务体系。一是发挥基本公共卫生服务补助资金作用,用足用好健康教育、老年人健康管理等经费,采取切实有效方式进行宣传教育和管理服务,进一步强化健康教育、健康促进工作,全面提升老年人健康水平。二是支持住院医师、全科医生规范化培训以及老年医学科、康复科等重点学科、临床专科建设,提升医疗卫生机构专科服务能力。三是全面落实养老服务体系建设补助和养老服务补贴政策,加大养老服务机构扶持力度,拓展投融资渠道,推动医疗机构、养老机构资源互动融合,加快推进我市老年医养、康养服务体系建设。

四、完善医保政策

为引导医疗机构合理收治诊疗,提高医保基金使用绩效,按照国家、省医保局相关要求,针对康复类等疾病住院周期长、治疗费用较为稳定的特点,我市积极探索开展按床日付费,目前,已进行相关政策调研、数据测算、专家库组建等工作。

五、完善人才培养政策

目前石家庄市属五所高校中暂无医学类院校,均未开设老年医学相关专业,仅有河北正定师范高等专科学校开设护理专业,在校生332人。下一步,我市将鼓励河北正定师范高等专科学校,加强相关人才培养力度,优化课程设置,培养高素质护理人才,积极推动我市医疗卫生事业健康发展。

同时,严格落实“两个允许”(允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励)相关要求,合理确定医疗卫生机构的绩效工资总量,深入推进公立医院薪酬制度改革,科学合理确定公立医院薪酬水平,建立健全动态调整机制,充分落实公立医院分配自主权,稳步提高医务人员薪酬待遇。根据卫生健康行业特点和人才发展规律,不断深化卫生专业技术人员职称制度改革,针对不同层级和不同类型的医疗机构中不同专业和不同岗位的卫生人才实行分类评价,进一步完善评价标准,注重职业操守,突出对临床能力评价,突出对工作实绩的考核。

最后,再次感谢您对我市老龄健康工作的关心和支持!我们将认真研究您的建议,继续努力推动我市老龄健康工作高质量发展。

 

 

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